1.7.52. Звернення до депутатів Чернігівської обласної ради

ЗВЕРНЕННЯ

Шановні депутати!

На сайті Чернігівської ОДА в розділі Консультації з громадськістю розміщено проєкт щодо внесення змін до Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на 2021-2025 роки, підготовлений Департаментом сім’ї, молоді та спорту Чернігівської  обласної державної адміністрації.

Суть запропонованих змін полягає в спорудженні знакового патріотичного об’єкту (флагштоку) на території вул. Партизанська, 1 в м. Батурин (будівельні роботи)» вартістю 5 млн. грн., які запропоновано витратити з обласного бюджету з метою відзначення на належному рівні Дня Державного Прапору України у 2021 році та 30-ї річниці незалежності України.

Довідково.

1. В м. Батурин зараз мешкає лише близько 2700 осіб.

2. Тривалість Дня Державного Прапору України та 30-ї річниці незалежності України у 2021 році лише два дні з 365 на рік.

3. В Україні і Чернігівській області вже другий рік продовжується пандемія COVID-19  і діють протиепідемічні  обмеження, що забороняють скупчення людей. Тільки в Чернігівській області від коронавірусу вже загинуло 940 осіб.

4. В Україні вже 7-й рік триває війна і під державним прапором України гинуть захисники нашої незалежності, залишаючи без годувальників сиріт, вдів  та старих батьків.

 Тільки у Чернігівській області в цій війні загинуло 139 осіб.

5. Будівництво такої величезної за ціною, а відповідно і розмірами, споруди (флагштоку) після його закінчення, безумовно, покладе на бюджет Батуринської об’єднаної територіальної громади суттєві, нічим не виправдані експлуатаційні витрати, без яких вже за кілька років цей флагшток буде представляти реальну загрозу  життю, здоров’ю та майну мешканців Батурина.

6. Спорудження такого дороговартісного, функціонально не виправданого об’єкту  в віддаленому малолюдному місті під час війни, пандемії, стрімкого зростання цін, безробіття і масової ліквідації дрібного бізнесу, закритті шкіл і закладів культури, безумовно, матиме протилежний очікуваному ефект і дискредитуватиме, насамперед, органи місцевого самоврядування обласного  рівня.

7. Батурин – історична гетьманська столиця всієї України; свято Державного Прапору України  і 30-та річниця незалежності України  є загальнодержавними святами, і тому витрати на святкові заходи в м. Батурин необхідно здійснювати щонайменше з 2-х бюджетів: державного і місцевого.

8. На 5млн. грн. можна закупити в Україні більше 4000 бактерицидних рециркуляторів  і опромінювачів (прилади, які постійно знезаражують повітря від усіх видів повітряно-крапельних інфекцій і будь-якого коронавірусу в т. ч.), які встановити в громадських місцях (дитячих садках і школах,  поліклініках і ЦНАПах, театрах і спортзалах, громадському транспорті і т. п., чим зберегти здоров’я і життя багатьом мешканцям Чернігівщини – патріотам України, щоб вони ще довго і ще щиріше святкували державні свята.

З урахуванням вищенаведеного, експерти «СОВІСТІ» вважають:

1. Внесення запропонованих Департаментом сім’ї, молоді та спорту Чернігівської  обласної державної адміністрації змін до Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на 2021-2025 роки є не доцільним економічно, політично, санітарно-епідеміологічно і соціально-педагогічно, більш того є техногенно ризикованим, крім того ще і аморальним.

2. Співвідношення заявленої мети і розмірів фінансування її досягнення яскраво сигналізують про високу вірогідність наявності неприпустимо високого рівня корупційного ризику.

 З метою вирішення вищевказаних протиріч, зниження негативного соціально-економічного ефекту  для бюджету області  і досягнення заявленої змінами Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на 2021-2025 роки мети: «Відзначення на належному рівні Дня Державного Прапору України у 2021 році та 30-ї річниці незалежності України», експерти «СОВІСТІ» пропонують:

1. Спорудження знакового патріотичного об’єкту (флагштоку) на території вул. Партизанська, 1 в м. Батурин (будівельні роботи) виконати  віртуально з використанням технології доповненої реальності, що дозволить зекономити 4 995 000 грн. бюджетних коштів місцевого бюджету.

2. Виконати спорудження знакового патріотичного об’єкту (флагштоку) на території вул. Партизанська, 1 в м. Батурин  (будівельні роботи) віртуально з використанням технології доповненої реальності за кошти державного бюджету і отриману від реалізації цього заходу відеопродукцію продемонструвати всьому світові в мережі інтернет і на телеканалах.

3. Для реалізації вищезапропонованого  викласти назву п.2.11. Додатку 2 в наступній редакції: «2.11. Спорудження знакового патріотичного об’єкту (флагштоку) на території вул. Партизанська, 1 в м. Батурин (методом доповненої реальності).»

4. Крім того, в затвердженому тексті Програми національно-патріотичного виховання повністю відсутня навіть згадка про такий в сучасних умовах надважливий напрямок патріотичного виховання, як антикорупційний, внаслідок чого  складається стійке враження, що розробники і виконавці Програми свідомо з заздалегідь продуманою метою  всіляко уникають обов’язку здійснювати заходи із запобігання корупції, передбачені Антикорупційною програмою ЧОДА, прагнучи безконтрольно і безвідповідально витрачати публічні кошти, виділені на реалізацію програми з національно-патріотичного виховання.

В свою чергу, в напрямах і засадах проєкту навіть не згадуються напрямок і засади з виховання економічного патріотизму, актуальність якого останні роки підвищилась багаторазово і насамперед із-за трудової міграції, виїзду молоді для професійного навчання за кордоном з метою залишитись там назавжди.

 Крім того, вважаємо абсолютно невиправданим  штучне звуження цільової аудиторії, на яку націлені заходи Програми, тільки дітьми та молоддю. Пропозиції «СОВІСТІ» з цього приводу наведені в додатку до цього листа.

Окремо підкреслюємо необхідність негайного внесення докорінних змін в Додаток 3 до Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на  2021-2025 роки: «Результативні показники».

Адже перші два показники за своїми числовими значеннями викликають сумніви в адекватності їх  розробників, оскільки тільки в 2021 році  планується проводити 115  заходів  щодня без вихідних і святкових днів, і в кожному заході будуть приймати участь менше 3-х осіб (не враховуючи організаторів), а  середні витрати на кожен захід  - закладено показник 71,3 грн.

За результатами роботи  в І кварталі  2021 р. за увесь квартал по кількості запланованих заходів  не виконаний норматив одного дня. І виправдання шляхом посилання на карантинні обмеження  не повинні прийматись, адже к кожному заході  запланована участь не більш 3-х осіб.

Крім того, в результативні показники закладена кількість проведених соціологічних досліджень – 3 (три) за п’ять років, проте відсутні кількісні показники очікуваних результатів зростання кількості патріотично налаштованого населення, виявлені цими соціологічними дослідженнями, що свідчить або про непрофесійність розробників Програми, або про їх зловмисність, і це треба виправляти

Ми впевнені, що затверджений в Програмі набір результативних показників, вочевидь, демонструє щире прагнення розробників програми безконтрольно, бездарно і безвідповідально витрачати бюджетні кошти на свій розсуд, не натруджуючись, і це головний очікуваний ними результат Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на  2021-2025 роки.

На підставі вищевикладеного експерти «СОВІСТІ» вважають, що Додаток 3  Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на 2021-2025 роки вимагає внесення ґрунтовних і  концептуальних змін, які треба вносити після їх доопрацювання з залученням зацікавлених депутатів і громадських експертів.

Вищенаведені пропозиції були направлені в Чернігівську ОДА 09.04.2021 р.

До цього часу ми не отримали детальний аналіз наших пропозицій, поданих в процесі проведення електронних консультацій з громадськістю щодо внесення змін до Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на 2021-2025 роки,  що є порушенням правил проведення електронних консультації з громадськістю.

На підставі вищевикладеного прошу Вас, депутатів, врахувати наші пропозиції під час прийняття рішення про внесення змін до Обласної цільової програми національно-патріотичного виховання на 2021-2025 роки.

Про рішення, прийняте за результатами нашого звернення, прошу повідомити письмово на нашу  поштову адресу:  14000 м. Чернігів, проспект Миру, 21, к. 52; та електронну адресу: AGS0000@ukr.net

Пропозиції до Проекту змін в Обласну цільову програму національно-патріотичного виховання на 2021-2025 роки додаю у вигляді нової редакції  основного тексту Програми.

                 З надією на порозуміння і  подальшу   співпрацю

               Президент АГС «СОВІСТЬ»                                                 Демиденко В. Ю.