Антикорупційна
Громадська Спілка
«СОВІСТЬ»

1.7.26. Коментар АГС «СОВІСТЬ» на відповідь Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, було розробником Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог цього Закону є «Уповноваженим органом», серед функцій якого є зокрема і «надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель» та «надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу».

При цьому, окремі дуже важливі норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) були викладені його розробником таким чином, що дозволяють неоднозначне їх трактування як замовниками та чиновниками, так і контролюючими, правоохоронними органами  та експертами громадянського суспільства. До того ж, кожний посадовець, державний орган або службова особа «читає» Закон так, як йому зручно та вигідно.

В той же час, нажаль, так звані  «узагальнюючі відомості рекомендаційного характеру» та «консультації рекомендаційного характеру», які надаються відповідальними посадовцями Уповноваженого органу, в більшості випадках є банальним цитуванням Закону та інших нормативних актів, не відповідають на конкретні питання, що були задані учасниками тендерів, не містять конкретних роз’яснень з чітко викладених проблемних питань, а є відсиланням на узагальнюючі роз’яснення, які були надані, в окремих випадках, 2-3 роки тому назад.

Так, в листі від 11.04.2018 №11/04-1-р АГС «СОВІСТЬ» була чітко викладена ситуація з непроведенням комунальним підприємством «Шкільне» процедур тендерів, визначених Законом. В листі було зазначено і про погляд керівництва КП, який дозволяє йому витрачати публічні кошти поза конкурентним середовищем.

«Совість» зазначила, що експерти Спілки ознайомлені з «консультаціями рекомендаційного характеру» Мінекономрозвитку від 29.04.2016 №3302-06/12875-06 та погоджуються з його змістом.

Взагалі, перед Мінекономрозвитку було поставлено єдине і чітке питання: Чи є  КП «Шкільне» замовником закупівлі у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»?

Листом від 02.05.2018 №3304-04/18752-07 Директор департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономрозвитку України Лахтіонова Л. (виконавець
Меркушева Я.А.) «відіслали» Спілку на сайт Уповноваженого органу для ознайомлення з листами від 29.04.2016 №3302-06/12875-06 «Щодо здійснення закупівель замовниками» та від 02.08.2016 №3302-06/24156-06 «Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівлі».

Нам дуже важко зрозуміти, чому і в чиїх інтересах посадові особи Мінекономрозвитку не дають чіткої відповіді на питання, порушене «Соваістю». Чи це не є навмисним знущанням посадових осіб Уповноваженого органу, або прояв їх хронічної «НЕСПРОМОЖНОСТІ» аналізувати наявну інформацію та проводити якісну консультативну роботу.

При цьому, переважна більшість експертів Спілки вважають найбільш достовірний останній варіант.

Звернення АГС "СОВІСТЬ"   в Мінекономрозвитку

Відповідь Міністерства

17.05.2018
|
0
/
5
|

Вам необхідна наша допомога?

замовити послугу

замовити послугу

Завантажити файл

Ви хочете долучитись до знищення корупції?

залишити резюме

залишити резюме

Завантажити файл