1.5.8. ЧИ ЗАХИСТЯТЬ ВІД «СОВІСТІ» ДЕПУТАТИ МІСЬКОЇ РАДИ СВОЇХ КОРУПЦІОНЕРІВ?
Головним ворогом корупції є прозорість і публічність дій влади. Саме з метою забезпечення прозорості і публічності дій влади 05.11.2008 р. Прем’єр –міністр України Ю.Тимошенко підписала Постанову КМУ № 976, якою затвердила «Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади» (далі Порядок сприяння).
Постанова визначала процедуру і послідовність дій органу влади в разі, якщо будь-яке громадське об’єднання подасть йому запит на проведення громадської експертизи.
Цей Порядок має обсяг 2,5 сторінки (менше 100 рядків) стандартного тексту. Матеріали результатів кожної громадської експертизи, у відповідності до його вимог, обов’язково розміщуються на сайті Уряду України.
В усьому тексті «Порядку сприяння» тільки 9 % визначали вимоги, виконання яких мало забезпечити громадське об’єднання. Всі інші 91% містили в собі обов’язки органу влади, які він повинен виконати для сприяння проведенню громадської експертизи його діяльності.
Крім того, Постанова кабінету Міністрів рекомендувала органам місцевого самоврядування керуватися, під час проведення громадської експертизи їх діяльності, затвердженим цією Постановою «Порядком сприяння».
Не стану оцінювати дивний факт, але за 8,5 років дії «Порядку сприяння» всі громадські об’єднання України провели і завершили громадські експертизи діяльності всіх органів виконавчої влади і місцевого самоврядування країни лише у кількості 45, тобто 5,29 на рік. А якщо врахувати, що тільки за один 2015 р. АГС «СОВІСТЬ» самостійно виконала 8 громадських експертиз, то показник усього іншого громадянського суспільства знизиться до 4,35експертиз на рік. До того ж за всі роки дії «Порядку сприяння» жодне громадське об’єднання з Чернігівщини не завершило жодної громадської експертизи.
Так склалось, що антикорупційна громадська спілка «СОВІСТЬ» ніколи не проводила громадську експертизу діяльності органів влади міста Чернігова. В 2015 р. ми працювали з органами влади обласного і державного рівня. Ефективність громадських експертиз, виконаних «СОВІСТЮ», підтверджують наступні факти:
- звільнено з органів фіскальної служби головного фіскала Чернігівської області Дусяка С.П.;
- ліквідовано корупціогенний фактор в Державній Казначейській Службі України і повернуто підприємствам –експортерам 4,5 млрд. грн.
- припинено розкрадання і марнотратство десятків млн.. грн. в Чернігівській області, тощо.
Тому на початку 2016 р. ми направили новому міському голові Атрошенку В.А. наш Аналітичний звіт про діяльність до 01.01.2016 р. і пропозицію узгодити спільні плани співпраці в забезпеченні громадського контролю за діяльністю міської влади в 2016 р. з метою протидії і запобігання корупції.
Письмової відповіді ми не отримали, але вже на березневу сесію міської ради було винесено на затвердження « Порядок проведення громадської експертизи діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування м. Чернігова». Цікавий документ, в якому на 4,5 сторінках обмеженню і обтяженню прав громадських об’єднань присвячено 42 % тексту, які спрямовані на головне: зробити неможливою громадську експертизу саме діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування м. Чернігова. Автори цього витвору – заступник міського голови Ломако О.А., радник міського голови Федоров Д.В. і, напевно проституюючий владі, т.з. «громадський деятель» голова Чернігівського освітнього центру «Ініціатива» П.М. Пущенко.
Хоча така висока оцінка успішності і ефективності антикорупційної діяльності спілки «СОВІСТЬ» з боку корупціонерів Чернігівської міської влади нам дійсно приємна, і ми уявляємо жах, який викликає в них саме згадування про «СОВІСТЬ», але присвячувати тільки нам розробку і затвердження такого фундаментально-корупціогенного нормативно-правового витвору – це вже занадто.
Про це заявив представник «СОВІСТІ» на засіданні постійної профільної комісії Чернігівської міської ради.
Проте проект рішення про затвердження корупціогенно-потворного Порядку було внесено в проект Порядку денного 6 сесії міської ради і тільки своєчасне втручання Президента АГС «СОВІСТЬ», який особисто прибув до зали засідань міської ради, спонукало авторів швиденько зняти питання з розгляду.
Але вже на наступну сесію той самий «Порядок унеможливлення (в оригіналі сприяння) проведення громадської експертизи діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування м. Чернігова», додавши до нього слово «сприяння» вніс лідер місцевого «Демальянсу», депутат міської ради Андрійченко І.В. Це той самий Андрійченко І.В., який під час довиборів по 205 виборчому округу балотувався в депутати Верховної Ради і відмовився підписати присягу перед виборцями, що зобов’язувала: «не приймати участь у скоєнні і не сприяти здійсненню корупційних діянь» (див. газету «7 дней» № 30 від 23.07. 2015 р., стор.14). Так ось, цей Андрійченко вже за півроку депутатства зламався і зрадив. Сором та й годі.
Президент «СОВІСТІ» особисто зустрічався з ним напередодні сесії, роз’яснив і попередив про наслідки його дій. Нажаль, даремно. Вочевидь, молода людина вже встигла продати корупціонерам своє чесне прізвище і долю. А Пущенко, Федоров, і Ломако таким чином, мабуть, сподіваються уникнути ганебного авторства корупціогенного Порядку. Адже автор тепер Андрійченко.
На сесії представник «СОВІСТІ» звернувся до депутатів, роз’яснив протизаконність проекту рішення, внесеного на їх розгляд і можливі негативні наслідки його прийняття для територіальної громади Чернігова.
«СОВІСТЬ» вислухали уважно всі, але 34 депутати не тільки публічно зрадили надії виборців на прозорість дій місцевої влади і підтримали корупціонерів, але і розписались у своїй повній правовій безграмотності.
Мабуть сподіваються, що розплати за зраду не буде або буде не скоро.
«СОВІСТЬ» попереджає: в Україні це марні сподівання. Кожен з депутатів приймав присягу народу України. Згадайте святу заповідь: «Не обманюй». І якщо Ви порушите Присягу і зганьбите честь всіх живих членів своєї родини, святу пам'ять своїх предків, обдурите виборців, то Вас неминуче розчавить зневага людей, презирство і відраза рідних, близьких та друзів, злидні батьків, безпліддя нащадків, неминуча кара господня і довічне життя сповнене каяттям та горем.
В Україні Гос-дь карає жорстко.
Згадайте Януковича, який на Пересопницькому Євангеліє присягав служити народу України і зрадив. За що на протязі року поховав молодшого сина на дні найглибшої в світі прісноводної водойми, припинив свій рід, бо нащадки перейшли на прізвище матері, втратив повагу всього населення світу і залишився з цим жити.
Або пані Герман, яка поховала вже другого сина. Згадайте Чечетова, Єремєєва, Сівковича. Хто наступний?
Ті 34 депутати Чернігівської міської ради, які свідомо стали на захист корупціонерів у міській раді. Подивіться один на одного, прислухайтесь кожен до себе. Чи відчуваєте ви поки ледь помітні дотики хвороби, придивіться до своїх дітей та близьких, чи не змарніло несподівано в когось з них обличчя? Ні? Точно? Тоді пам’ятайте, Небеса карають до четвертого коліна. Живіть тепер і чекайте.
Але є надія на милосердя Гос-днє. Припиніть брехати і зраджувати Народ України, служіть йому чесно і тоді у Вас, Ваших дітей і онуків з’явиться шанс на щасливе життя.
А «СОВІСТЬ» Вас вже не залишить у спокої: «Лише сумління мало мати, ще й «СОВІСТЬ» має мордувати».
До набрання чинності ганебним «Порядком…» 06.05.2016 р. вже розпочата Громадська експертиза діяльності Чернігівської міської ради з метою протидії і упередження корупції шляхом виявлення і очищення від корупціогенних факторів діючої нормативно-правової бази , створеної місцевими органами самоврядування в сфері регулювання взаємовідносин між суб’єктами громадянського суспільства, в т. ч. неформальними об’єднаннями громадян і органами місцевого самоврядування.
Позовна заява в адміністративний суд про скасування цього ганебного Порядку вже готується. Його автори вже внесені в реєстр авторів корупціогенних нормативно-правових актів, а в персональні справи 34 депутатів, що підтримали це рішення, поміщені жовті картки підвищеної уваги, тобто розпочате антикорупційне розслідування їх громадської, депутатської і до-депутатської діяльності.
Ваше рішення нічого не вирішило! Все тільки починається! Далі буде, і для Вас і для Ваших нащадків! Обов’язково!
Президент АГС «СОВІСТЬ» Демиденко В.Ю.