Майже рік Антикорупційна Громадська Спілка «Совість» збирає і аналізує інформацію стосовно діяльності Міністерства охорони здоров’я України в питаннях заготівлі, переробки, продажу і закупівлі препаратів крові на міжнародному ринку.
Прийшов час оприлюднити деякі факти і висновки.
1. На протязі десяти останніх років («Совість» собі визначила такий період дослідження) Україна експортувала препарати донорської крові (далі крові людей) по цінам майже в 4 рази нижчим ніж світові.
2. На протязі дев’яти останніх років крім 2016 р. Україна імпортувала кров людей по цінам в 2-3 рази дорожчим ніж світові.
В 2016 р. всі закупівлі лікарських препаратів за кордоном здійснювало не МОЗ України, а міжнародні компанії.
3. Всі роки експорт крові людей з України здійснює одна приватна компанія з Білої Церкви «Біофарма». Дозвіл на це щороку дає Кабінет Міністрів України, на підставі інформації, наданої МОЗ України, з урахуванням потреб внутрішнього споживання.
4. В 2013 р. (до війни) багато обласних станцій переливання крові (СПК), в т.ч. Чернігівська обласна, прозвітували про різке, майже на 30 %, зростання обсягів заготівлі донорської крові. При цьому ні споживання електроенергії, ні зростання кількості холодильного і спеціалізованого обладнання не відбулось. На окремих обласних СПК таке аномальне явище не спостерігалось.
5. З початку 2016 р. в Україні спостерігається поступове згортання і припинення переробки донорської крові і виробництва з неї лікарських препаратів в обласних СПК.
В Чернігові спеціалізований відділ СПК закрили 01.01.2017 р.
6. Річна потреба Чернігівської області в одному з найбільш затребуваних препаратів крові - Альбумін 10%, - складає майже 280 л. Вартість цього препарату, що виготовлявся на Чернігівській обласній СПК, складала 285 грн. за 100 мл. До речі, Чернігівська обласна СПК – комунальний заклад, що знаходиться у власності територіальної громади області і яким управляє Чернігівська обласна рада. Зараз в аптечній мережі Чернігова продається Альбумін 10% виробництва приватного підприємства ПрАТ «Біофарма». Станом на 10.05.2017 р. вартість препарату складала 1124 грн. за 100 мл.
7. Наразі станом на 10.05.2017 р. на Чернігівській обласній СПК Альбуміну немає. В деяких аптеках м.Чернігів присутній Альбумін 10% виробництва ПрАТ «Біофарма», загальний обсяг якого на всю аптечну мережу менше 1 літра.
8. В лютому 2017 р. керівником Чернігівської СПК Герасименком П.В. санкціоновано знищення 48,2 л Альбуміну вартістю за нинішніми ринковими цінами близько 540000 грн., який є, вірніше був, комунальним майном. Розслідування цього факту не ведеться, винуватці не встановлюються, відшкодування збитків, нанесених громаді, не відбувається.
Задоволення потреби в препаратах крові особливо важливе для хірургічних відділень, опікових центрів, пологових будинків, онкологічних і дитячих лікарень в області.
9. Чернігівська обласна СПК виробляла лікарські препарати крові з 1964 р. До цього часу жодного разу не було рекламацій на якість вироблених препаратів ні від пацієнтів, ні від медичних закладів.
10. Громадськість Чернігівщини, в т.ч. АГС «Совість», неодноразово звертались до органів влади з пропозиціями, щодо врегулювання цього питання. Рішенням Обласної Ради в грудні 2016 року була створена комісія для перевірки зазначених фактів. Майже 5 місяців комісія не надавала результатів перевірки, висновків. Не було публічного обговорення цієї проблеми ні в Раді, ні серед медичної громадськості. Абсолютне замовчування проблеми з боку владних структур.
16.05.2017 р. Громадська рада при Чернігівській ОДА прийняла звернення до депутатів Чернігівської обласної ради VII –го скликання з вимогою відкласти розгляд питання продовження контракту з Головним лікарем Чернігівської обласної СПК Герасименком П.В. Проте це звернення на сесії Чернігівської обласної ради VII-го скликання, що відбулась 17.05.2017 р., ні головуючий, ні Голова Чернігівської ОДА, при якій створена Громадська рада, не озвучили. Більш того, депутати обласної ради відкритим голосуванням відмовили в праві виступу своєму колезі, депутату Чернігівської міської ради Кирієнку С.В., який намагався донести до обласної влади стурбованість і занепокоєння своїх виборців.
Яскраво і принципово під час сесії виступив з цього питання лідер Чернігівських радикалів Д. Блауш, який в своєму виступі біля мікрофона вимагав від влади навести порядок в СПК і не продовжувати контракт з Герасименком П.В., проте, сідаючи на своє місце, голосно повідомив Голову ЧОДА Куліча В.П. що фракція буде голосувати за продовження контракту. Так вони і зробили, вчергове обдуривши своїх виборців.
Сам Герасименко П.В. на сесії не виступав, хоча і стояв поряд з мікрофоном. За нього на всі питання відповідав заступник керівника обласного управління охорони здоров’я Пулін В.О., який відверто брехав депутатам про те, що Чернігівська СПК не має ліцензії на виробництво, що згортання виробництва лікарських препаратів на СПК - це державна програма, та іншу ахінею.
11. Рішенням наради МОЗ України ,,Про стан служби крові України та передумови до її реформування» від 30 вересня 2016 року визначені пріоритети розвитку служби крові: це забезпечення потреб закладів охорони здоров’я безпечними і якісними компонентами та препаратами з донорської крові. В пункті 2.5 цього рішення зазначена необхідність організації виробництва препаратів плазми донорської крові на перехідний період. В пункті 10.3.10 –Забезпечення гарантій доступу громадян до якісних та безпечних компонентів та препаратів з донорської крові в будь-якій частині країни, незалежно від місця їх виготовлення. Так вирішила держава.
Крім того, необхідно нагадати, що за наказом МОЗ України №460 від 23 липня 2015 року реєстрація виробництва лікарських препаратів для станцій переливання крові не потрібна. Комунальний заклад «Чернігівська обласна станція переливання крові» Чернігівської обласної ради має безстрокову Ліцензію МОЗ України «Переробка донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів».
12. На багатьох станціях переливання крові України не припинилось виробництво альбуміну (Харків, Запоріжжя, Дніпро). Продовжують виробництво на Заході країни (Львів, Рівне, Закарпаття, Рівне, Тернопіль.Луцьк). Чому так? Можливо, вони ближче до Європи і цінностей, до яких ми так прагнемо.
13. Служба безпеки України 19.05.2017 р. оприлюднила інформацію про те, що в Київській області викрили злочинну діяльність посадових осіб комунального підприємства з заготівлі донорської крові. За 2 останні роки протиправної діяльності київські корупціонери на крові людей збагатились на 20 мільйонів гривень. Серед фігурантів по справі проходить донедавна головний трансфузіолог МОЗ України Вербицький П.Т.
Висновки «Совісті»
1. Аналіз публічної інформації, отриманої Спілкою від ОСПК інших областей України, а також Міністерства охорони здоров’я України, наштовхує на висновок, що починаючи з 2012 р. в Україні реалізується корупційна недержавна стратегія монополізації ринку переробки донорської крові в інтересах приватної фірми ПрАТ «Біофарма», м. Біла Церква, для чого, за сприяння високопосадовців МОЗ впроваджується ідея знищення відділів виробництва препаратів крові в ОСПК, завищуються обсяги заготівлі донорської крові в Україні майже на 30% з метою обґрунтування необхідності її експорту.
Керівник Чернігівської ОСПК, вірогідно, приймає участь в реалізації цього задуму.
2. Надто безтурботно і безсовісно поводить себе більшість депутатів Чернігівської обласної ради: не дали слово депутату міської ради Чернігова, ігнорували звернення Громадської ради при Чернігівській ОДА, відверто непослідовно і підступно повела себе фракція чернігівських радикалів під час голосування. Невже вони сподіваються, що гроші вбережуть їх дітей, онуків і близьких від дефіциту препаратів крові в опікових і хірургічних відділеннях, пологових будинках, онколікарнях. Гривню у вену не заллєш.
3. Зараз матеріали про знищення комунального майна на суму більше півмільйона гривень направлені в правоохоронні органи, а тому треба шукати нову кандидатуру на посаду головного лікаря Чернігівської обласної СПК, що налагодить виробництво препаратів крові і забезпечить потреби медзакладів області в них.
Президент АГС «Совість» Демиденко В.Ю.