Неодноразово антикорупційна громадська спілка «СОВІСТЬ» зверталась до Чернігівського міського голови з проханням відреагувати на дії посадових осіб Управління освіти міської ради стосовно придбання ними робіт через систему електронних закупівель «ProZorro». Саме за застосування дискримінаційних вимог до учасників тендерів начальник Управління освіти Чернігівської міської ради Білогура В.О. один серед усіх розпорядників публічних коштів України в червні поточного року отримав звання «ЗРАДА ТИЖНЯ».
Це ганебне «звання» він отримав за те, що завдяки дискримінаційним умовами відхилив більш дешеві пропозиції, внаслідок чого роботи подорожчали на 1,8 млн.гривень.
І от на цей раз заступник Чернігівського міського голови Хоніч О.П., до речі дуже гарна і ефектна молода жінка, не наважилась особисто відповісти на наш запит, а доручила це зробити найосвідченому фахівцю, керівнику міського управління освіти Білогорі В.О. Так, саме тій «зраді тижня». Мабуть, за принципом «сам напаскудив, сам і виправдовуйся». Такий витончений педагогічний прийом. До того ж, і свою професійну необізнаність в публічних закупівлях легше приховати.
Проте виконавець вже, мабуть за звичкою, напаскудив керівнику двічі.
Перше. Коли дозволив собі запевняти «СОВІСТЬ» і шановну Олену Петрівну в тому, що для нього, майстра допорогових закупівель, і Закон не писаний.
Проте, у відповідності до абзацу 4 частини 1 статті 2 цього Закону і при цих («допорогових») закупівлях замовник повинен був дотримуватися принципів публічних закупівель, а не сприймати їх «допороговість», як дозвіл на марнотратство або розкрадання бюджетних коштів.
Тим більше, що за відповідним розпорядженням Чернігівського міського голови «допорогові» закупівлі розпорядники і одержувачі бюджетних коштів та комунальні підприємства міста Чернігова проводять з обов’язковим використанням електронної системи закупівель, керуючись згаданим вище абзацом 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Принципи здійснення публічних закупівель, в свою чергу, перелічені у статті 3 цього Закону. До них належать: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому, частиною 3 статті 5 зазначеного Закону передбачено, що «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників».
Під час проведення зазначених у нашому зверненні процедур закупівель робіт посадові особи Управління освіти Чернігівської міської ради (Замовника) порушили всі викладені вище принципи публічних закупівель, починаючи з недискримінації учасників (суб’єктів господарювання, які прийняли участь у процедурі електронних закупівель), та закінчуючи запобіганням зловживанням.
Крім того, шановні Ольга Петрівна та начальник Управління освіти Білогура В.О., напевно, не звернули увагу на існування Бюджетного кодексу України, яким, окрім іншого, визначені принципи бюджетної системи України, які, як і принципи публічних закупівель, розповсюджуються на всіх розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, у тому числі і на Управління освіти Чернігівської міської ради.
Друге. Виконавець листа-відповіді, керівник міського управління освіти Білогура В.О. спромігся (УВАГА!) на 1 сторінці печатного тексту, уважно прочитаного перед підписом заступником Чернігівського міського голови, припустити щонайменше 4 граматичні і 4 орфографічні помилки.
Що це? Або виняткова довірливість красуні, або однакова неосвіченість обох високопосадовців, і при цьому ще й правова також.
«СОВІСТЬ» нагадує: призначення цих посадовців відбулась без проведення відкритого і прозорого конкурсу, який, до речі, Чернігівський міський голова обіцяв публічно.
З повагою до читачів.
Президент АГС «СОВІСТЬ» В.Ю. Демиденко