Антикорупційна
Громадська Спілка
«СОВІСТЬ»

1.1.1. АНОТАЦІЯ до Проекту «Модельного ПОЛОЖЕННЯ про проведення громадської люстрації в Н-ській області.

АНОТАЦІЯ

до Проекту «Модельного ПОЛОЖЕННЯ про проведення громадської люстрації

в Н-ській області.

 

«Модельне Положення про проведення громадської люстрації в Н-ській області» розроблено фахівцями Антикорупційної Громадської Спілки «СОВІСТЬ» (код 39197324) в вересні 2014 р. і тоді ж  винесено на обговорення інтернет громадськістю.

«Модельне Положення про проведення громадської люстрації в Н-ській області» (далі Положення) розроблено з урахування ідей, вимог і рекомендацій, викладених в:

1. Конституції України;

2. Резолюції № 1096 Парламентської Асамблеї держав-членів Ради Європи (1996 р.)

3. Діючому законодавстві України в т.ч. Законах України «Про державну (публічну, цивільну) службу», «Про боротьбу з корупцією», а також «Про відновлення довіри до судової системи»

4. Люстраційних законах Чехії, Болгарії, Латвії, Литви, Угорщини, Польщі, Німеччини.

5. Проектах законів «Про люстрацію» та «Про очищення влади», підготовлених народними депутатами Л. Лук’яненком (2005 р.), О. Тягнибоком (2005 р.), групою депутатів від ВО «Свобода» (2014 р.), Харківською правозахисною групою (03.04.2014 р.).

6. Діючому Законі України «Про очищення влади» № 1682 – VII від 16.09.2014 р.

«Положення» враховує сучасний рівень розвитку громадянського суспільства в Україні, існуючий стан, вимоги громадськості і історичні виклики, що обумовлюють і визначають життєво важливі напрямки і дії з трансформації відносин влади, суб’єктів приватного права і народу.

Мета реалізації принципів і норм, закладених в «Положення», - це побудова механізму і забезпечення постійного впливу громадськості на процеси оновлення влади на державному, місцевому і приватному рівні, в т.ч. в партійно – політичній сфері, виведення взаємовідносин народ – влада на якісно новий, прозоро – демократичний рівень.

Необхідність прийняття єдиного для всіх Положення про проведення громадської люстрації диктується тим, що наявність різних, неузгоджених між собою підходів, принципів і підстав проведення люстрації в різних громадських об’єднаннях, дискредитує, компрометує і викривлює саму ідею громадської люстрації.

Опонентам громадської люстрації, які посилаються на виключну достатність прийнятого Закону «Про очищення влади», нагадуємо:  Держава і її службовці  мають право робити тільки те, що дозволено Законом, тоді як Народ має право робити все те, що Законом не заборонено. Це принцип Конституції України, а громадська люстрація ніяким законом не заборонена.

         Саме тому «Положення» виходить за рамки, встановлені Законом України «Про очищення влади» №  1682-VІІ від 16.09.2014 р., і визначає три види люстрації: Державну, Економічну і Політичну.

         «Положення» визначає зміст терміну Громадська люстрація – рекомендація носіям владних повноважень від громадянського суспільства на тимчасове обмеження права окремих осіб обіймати визначені цим «Положенням» посади в органах державної влади, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях всіх форм власності відповідно до встановлених критеріїв та процедури.

Люстрація не є покаранням. Люстрація не застосовується щодо різного роду дій, котрі класифікуються як правопорушення, і за що особа може бути притягнута до адміністративної чи кримінальної відповідальності. Люстрація не замінює необхідність розслідування правопорушень та покарання винних осіб відповідно до законодавства.

Люстрація не є помстою чи політичною розправою над опонентами. Вона має на меті підвищити ефективність дій влади, очистивши владу від залишків тоталітарного минулого, осіб, які втратили довіру громадськості або своїми діями дискредитують авторитет діючої влади.

«Положення» визначає принципи запровадження люстраційних заходів, суб’єктів, які можуть бути піддані люстраційній перевірці, а також обмежений перелік підстав для громадської люстрації.

В «Положенні» визначені демократичні процедури формування і незалежної діяльності Громадського Люстраційного Комітету (далі ГЛК).

Новелою є передбачені «Положенням» три можливі люстраційні процедури: Деклараційна, Інтерактивна і Спрощена, з використанням детектора брехні.

Передбачені також порядок оскарження рішень ГЛК і порядок виконання його рішень.

«Положення» завершує пункт, в якому визначені засоби примусу та впливу на посадовців при виконанні рішень ГЛК.

 

Модельне положення про проведення громадської люстрації.docx

12.09.2016
|
0
/
5
|

Вам необхідна наша допомога?

замовити послугу

замовити послугу

Завантажити файл

Ви хочете долучитись до знищення корупції?

залишити резюме

залишити резюме

Завантажити файл