1.7.51. Заступнику голови Чернігівської ОДА Запит на публічну інформацію

ЗАПИТ

НА ПУБЛІЧНУ ІНФОРМАЦІЮ

Шановна Жанна Володимирівна!

3 грудня 2020 року в облдержадміністрації відбулось засідання за «круглим столом» на тему: «Запобігання розповсюдженню коронавірусу шляхом знезараження повітря в громадських місцях». Захід було організовано і проведено Комітетом з питань формування і реалізації державної політики Громадської ради при Чернігівській ОДА.

У засіданні взяли участь представники ДУ «Чернігівський обласний лабораторний центр МОЗ України», Управління охорони здоров’я  ОДА, ГУ «Держпродспоживслужби», Управління освіти і науки ОДА, Управління освіти Чернігівської міської ради, ПрАТ «Чернігівмедтехніка», ППВТЦ «Медтехсервіс» (м. Чернігів), ТОВ «АЕРЕКС» (м. Київ),  КП «Чернігівське тролейбусне управління», ТОВ «Бактосфера», ЧП ТОВ «Віола Медтехніка», громадські експерти і активісти, члени Громадської ради при Чернігівській ОДА.

       Учасники засідання прийшли до одностайного висновку про доцільність і нагальну необхідність забезпечення надійного знезараження повітря в публічних місцях шляхом повсюдного застосування ультрафіолетових бактерицидних рециркуляторів повітря вітчизняного виробництва, сертифікованих і рекомендованих до експлуатації  в Україні,  насамперед в поліклінічних закладах охорони здоров’я, в закладах освіти: школах, дитячих садочках, закладах культури і спорту; громадському транспорті і т. д.

Учасники круглого столу підтримали пропозиції:

Рекомендувати Чернігівській обласній державній адміністрації:

1. Створити робочу групу у складі представників Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, ДУ «Чернігівський обласний лабораторний центр МОЗ України», Департаменту культури,  і туризму, національностей та релігій облдержадміністрації, Департаменту сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації, Управління освіти і науки облдержадміністрації, Департаменту енергоефективності, транспорту, зв'язку та житлово-комунального господарства  облдержадміністрації, зацікавлених представників Громадської ради при облдержадміністрації та доручити їй в найкоротші строки підготувати проєкт обласної програми запобігання розповсюдженню повітряно-крапельних інфекцій шляхом знезараження повітря в громадських місцях на 2021-2022 роки та внести його на розгляд обласної ради.

        Лише 26.02.2021 р. Розпорядженням №113 Голови Чернігівської ОДА Коваленко А. М. була утворена робоча група для визначення доцільності застосування ультрафіолетових бактерицидних рециркуляторів для знезараження повітря в публічних місцях, керівником якої призначено Вас.

   Станом на 30.03.2021 р. робоча група, до складу якої я входжу, жодного разу не збиралась.

   За цей час в Чернігівській області від коронавірусу і викликаних ним ускладнень загинула 761 особа. Серед них поки немає близьких нам з Вами людей. Проте, ми нічого не робимо для того, щоб цього не сталося.

 Крім того, для багатьох підприємців області карантинні обмеження нанесли невиправну шкоду  і призвели до ліквідації бізнесу.

  Одночасно «СОВІСТЬ» спостерігає оснащення бактерицидними рециркуляторами приймалень і кабінетів Національної поліції області і міста, службових кабінетів СБУ,  ДУ «Чернігівський лабораторний центр МОЗ України», Чернігівський ЦНАП.

 За рахунок батьків і волонтерів рециркуляторами і опромінювачами оснащені окремі кабінети шкіл, музичного коледжу ім. Ревуцького. Свідомі приватні підприємства також захищають своїх співробітників і клієнтів  від повітрянокрапельних інфекцій (ДП «Укрсівербуд» ЗАТ «ДСК»; ПВТП «Джі-Ен-Ел»).

Проте, ні в дитячих садочках, школах, вищих та інших учбових закладах, ні в магазинах кафе, ресторанах, кінотеатрах, громадському транспорті знезараження повітря, як потужний і ефективний метод профілактики повітряно-крапельних захворювань, не використовується.

З урахуванням вищевикладеного, на підставі   статей 5 та 38 Конституції України, статей 21, 22 Закону України від 22.03.2012 р.  № 4572-VI «Про громадські об’єднання», статті 21 Закону України від 14.10.2014 р. № 1700-VII «Про запобігання корупції», Закону України від 02.10.1992 р. № 2657-ХІІ «Про інформацію» та Закону України від 13.01.2011 р. № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації», прошу повідомити мені день, час і місце проведення першого засідання робочої групи для визначення доцільності застосування ультрафіолетових бактерицидних рециркуляторів для знезараження повітря в публічних місцях та перелік питань, винесених на обговорення.

Ми щиро впевнені в Вашій готовності і спроможності надати нам витребуваний матеріал, проте нагадуємо, що згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» «Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений».

А частиною 1 статті 60 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що «особам, зазначеним у пунктах 1  2
частини першої статті 3 цього Закону, а також особам, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов’язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, забороняється:

1) відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої цим фізичним або юридичним особам передбачено законом;

2) надавати несвоєчасно, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до закону».

В той же час права АГС «СОВІСТЬ» стосовно отримання запитуваної нами інформації чітко викладені у зазначених вище нормативно-правових документах, починаючи з Конституції України та закінчуючи Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Законодавством України визначено відповідальність фізичних осіб, що порушили законодавство про доступ до публічної інформації (частина 1 статті 24 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» і вона може бути:

                а)      адміністративна - за статтею 212-3 КпАП («неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації надання інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит»; штрафи від 425 до 850 гри. і за повторне порушення цієї ст. - від 850 до 1360 грн.);

                б)      дисциплінарна відповідальність - оскільки виконання законодавства про доступ до інформації є частиною службових обов'язків багатьох працівників, то відповідне порушення являє собою дисциплінарний проступок, за яким настає дисциплінарна відповідальність. Загальними видами дисциплінарних стягнень є догана і звільнення (ст. 147 КЗпП, додатк. див. ст.ст. 147-1-152 того ж Кодексу), але для держслужбовців існують додаткові їх види: попередження про неповну службову відповідність та затримка до одного року в присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду (ст. 14 ЗУ «Про державну службу»). В рамках трудового права існує також матеріальна відповідальність, яка може бути накладена на працівників, що порушенням своїх трудових обов'язків заподіяли шкоду роботодавцю. В контексті невиконання Закону матеріальна відповідальність винного працівника може наставати, якщо його роботодавця з вини цього працівника було притягнуто до цивільно-правової відповідальності, що виразилась у стягненні з роботодавця-розпорядника певної суми коштів;

                в)       цивільно-правова - настає, коли фізична особа безпосередньо є розпорядником інформації (суб'єкт господарювання - розпорядник публічної інформації відповідно до ст. 13 Закону), а також в порядку регресу в окремих випадках існування трудових відносин або коли особа припинила трудові відносини з роботодавцем-розпорядником, працюючи на якого колись завдала майнової шкоди третьому суб'єкту при виконанні трудових обов'язків.

                г)       кримінальна відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації - настає в окремих випадках: за статтею 238 Кримінального кодексу України відповідальність настає за приховування або перекручення відомостей про екологічний стан або захворюваність населення.

Запитувану інформацію прошу надати у визначений чинним законодавством строк 5 діб на нашу поштову адресу: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 21 к. 52;  та електронну адресу:

AGS0000@ukr.net

     З повагою і надією на подальшу співпрацю